影响全球8万投资人的EB-5区域中心于7月1日关停后,到现在已经过去将近7个月。区域中心再授权的希望从9月30日到12月3日,一次又一次的落空。投资人的移民流程能否在最近的时间表——2月18日重启,我们不得而知,投资人更是非常迷茫。


针对这次事件,我们曾在10月采访过EB-5行业的资深专家——彼岸国际创始人兼CEO 詹惠敏Jenny Zhan女士以及非赢利组织AIIA的创始人Ishaan。詹女士曾获得“IISUA年度最佳全球生活服务提供商”和 “全球移民行业TOP50 CEO”等殊荣。Ishaan是EB-5行业的从业人员,由于预见区域中心可能会暂停的事实,于2021年3月联合其他几位投资人一起创建了AIIA(American Immigrant Investor Alliance),向国会游说“祖父法案”(也叫《外国投资者公平保护法》,FIFPA),以确保已有投资人的案子继续被移民局审理,而不是像现在这样被搁置。AIIA最近也开始研究诉讼可能性的问题。因为彼岸的客户和工作人员不少人都是EB-5区域中心投资人,彼岸国际在区域中心暂停不久后了解到了AIIA并跟AIIA取得了联系,彼岸支持AIIA的工作,并愿意做中国EB-5区域中心的投资人与AIIA之间沟通的桥梁。

 

前期采访内容见:不做沉默的羔羊 EB-5投资人如何自救


12月中旬,AIIA曾组织EB-5投资人代表,在游说机构的帮助下,跟国会移民立法相关办公室的工作人员进行了面对面的沟通。


根据AIIA国会沟通后得到的消息,目前国会对EB-5重新授权并没有紧迫感,不能保证在2月18日之前重新授权。另外,从跟国会沟通的情况看,Grassley-Leahy的S.831法案,而不是行业共识改革法案,将成为任何重新授权法案的基本框架。这个消息对投资人来说,是个坏消息。时间已经非常临近2月18日,也未见到行业跟国会沟通再授权立法事宜的消息。投资人心急如焚。


稍微好一点的消息是,AIIA的祖父条款或非常相似的条款将会包含在将来任何提出的重新授权法案中,而且AIIA也从国会幕僚那得到了实质性的保证:他们不反对“祖父法案”中包含的语言,并承认祖父条款是EB-5复活的支柱之一。美国移民局也不太可能在新年后开始退件。

据知情人士消息,昨天,行业跟参议院多数党领袖 Chuck Schumer就EB-5问题进行了沟通,但未见更多沟通的细节。行业人士对这次的沟通结果并不报太大的预期。

 

EB-5区域中心将可能成为历史


距离2月18日不远了,区域中心的未来会如何,投资人并不关心区域中心未来的命运,但是非常希望移民局能继续审理已有投资人的案子。


美国的EB-5投资移民基于1991年的移民法下的EB-5项目,这是一项针对全球投资人的职业移民计划,移民法是一份永久法案。但是,EB-5区域中心法是在1991年移民法框架下实施的一项短期法案,该法授权区域中心招纳外国投资投资者,投资者通过在美国投资,为美国创造就业,获得美国永久绿卡。这项短期法案从2015年开始,需要通过每年的更新,从而逐年延长法律的有效性。移民法是永久法案,EB-5投资并不会因为区域中心的过去成为历史,受移民法保护的直投项目还可以继续进行。然而,目前为止97%的移民申请人都是通过区域中心投资的。区域中心失效,影响了大部分的EB-5投资人,对美国投资移民社区来说,是一件影响十分重大的事件。



2020年,因为行业不同利益诉求方的斗争,这份法案到2021年6月30日到期,但没能获得延期。因此该法目前已经失效,区域中心项目无法可依。美国移民局因此在7月1日已经停止处理所有的基于区域中心项目的移民申请,但是很多投资者的资金已经投入项目,很多人已经等到了好多年也没有拿到绿卡。


根据现有数据来看,全球受此影响的投资人达8万个个体,3.26万个家庭,单是中国投资人家庭就有2.1万个。这些投资人把50万的资金投入到美国经济活动中,为美国经济注入了上百亿美元的零成本资金,为美国创造了将近50万个工作岗位。但等来的是资金被长期无偿占用,最后连法律赋予他们的应得福利——绿卡也付之东流。


EB-5投资人把自己的资金投入到美国的经济活动中,长期承担资金风险,为美国社会创造了就业岗位,拿到绿卡是EB5区域中心法赋予他们的权利,应该得到美国政府/国会/社会的支持。


希望广大的投资人能联合起来,支持AIIA,一起推动“祖父法案”立法,保护投资人的利益不受损。



彼岸国际
 
www.beyond-wm.com
彼岸国际是由引领全球移民金融行业的中美团队合资创立的跨境财富管理科技平台。助力跨境高净值人士完成从创富到守富,从海外身份到国际公民,从海外投资到全球资产配置的华丽转身,并协助客户快速完成全球化资产配置方案,分散风险,为财富筑起全面化的保护屏障。


美国移民投资者联盟 (AIIA)
 
https://goaiia.org
美国移民投资者联盟(AIIA)是由印度,加拿大和澳大利亚EB-5投资者共同发起的非营利性组织,致力于为来自全球的所有EB5投资者提供教育,倡导和最及时的信息。 AIIA成立宗旨是为投资者发出最真实的声音,并为投资者解决投资移民进程中所遇到的一切问题。