美国政府为了吸引外国投资人对美国投资、促进美国经济、增加就业机会，创建并实施了「EB5投资移民项目(Employment based fifth Preference)」，此属于职业移民中的「第五类优先职业型移民签证」，外国投资者可透过此方式为自己、配偶及21岁以下未婚子女申办移民，获得美国永久居民(绿卡)身份，因此EB5成为美国所有美国移民类别中申请核准时间最短、申请条件最宽松的一条便捷管道。