拜登宣布1.85万亿经济议程框架

拜登总统周四前往国会山，说服众议院民主党支持一项 1.75 万亿美元的社会支出法案和一项单独的 1 万亿美元的两党基础设施法案，并试图结束因两党基础设施法案长达数周的僵局。

图源：NPR

在与众议院民主党人会面后，拜登返回白宫公开概述了这笔“交易”。“经过数月艰难而深思熟虑的谈判，我认为我们已经，我知道我们已经有了一个历史性的经济框架。”

拜登说：“没有人能得到他们想要的一切，包括我，但这就是妥协，这是共识，这就是我所追求的。” 

拜登呼吁国会民主党批准该计划，“这些法案中的议程是 8100 万美国人投票支持的，”他说。“他们的声音应该被听到，而不是被否认，或者更糟的是被忽视。”

拜登的框架也得到了前总统奥巴马的支持声明。“在我们这样一个辽阔、多元化的国家，进步往往令人沮丧和缓慢，小胜利伴随着频繁的挫折。但偶尔，仍然有可能向前迈出一大步，”奥巴马写道。“这就是今天宣布的框架所代表的。”

图源：twitter

拜登与众议院议长南希·佩洛西（加利福尼亚州民主党）以及其他民主党人于周四上午在国会大厦举行了一次闭门会议。据熟悉会议的消息人士透露，拜登在讲话中提出了一项紧急情况，要求在当天晚些时候就两党法案进行投票。

消息人士称，拜登明确告诉民主党，他需要他们的帮助和选票。

目前尚不清楚是否有两个关键的参议院反对者参与其中。亚利桑那州参议员克里斯滕·希尼玛（Kyrsten Sinema）发表声明称赞该框架，但并未表示她会投票支持该框架。希尼玛说，“在与拜登总统和白宫进行了数月富有成效、真诚的谈判后，我们在拟议的预算和解方案上取得了重大进展。我期待着完成这项工作，扩大经济机会并帮助普通家庭取得成功”。

另一位反对者、参议员乔·曼钦 (Joe Manchin) 只说“现在这一切都掌握在众议院手中。”

进步核心小组主席众议员普拉米拉·贾亚帕尔（Pramila Jayapal）在会议前告诉记者，她打算坚持自己的立场。

“我们一直说的是，我们想看看法案中的实际内容，”贾亚帕尔说。“我们希望看到立法文本。然后假设我们对此没有意见，我们将同时投票通过两项法案。”

拜登政府高级官员认为，尽管决定将最初的 3.5 万亿美元支出目标削减一半，但该框架中的政策可以成为众议院和参议院都通过的法案。

高级政府官员称之为“变革性”的社会支出计划将投资于儿童和家庭，加强应对气候变化的努力，提供负担得起的医疗保健，并帮助中产阶级家庭。

该计划包括民主党的主要优先事项，包括所有 3 岁和 4 岁儿童的普及学前班、额外一年的扩大每月儿童税收抵免支付、投资于经济适用房、根据“平价医疗法案”降低保费以及对应对气候变化。该法案还将创建一个全国性的绿色就业计划，称为平民保护团。

该立法将通过对公司和富人征收一系列税款来支付。

值得注意的是，该框架中缺少政党的主要优先事项，包括：

• 带薪家事假；

• 免费社区学院；和

• 降低处方药成本的措施。

许多民主党人指责参议员乔·曼钦未能就带薪探亲假和免费社区大学达成协议。

该框架是在拜登的关键时刻提出的，他将于周四下午离开华盛顿，在欧洲与全球领导人就气候变化和世界经济举行一系列会议。资深国会民主党人表示，他们相信拜登希望在这些会谈之前至少通过一项法案。

该框架包括：

• 适用于所有 3 岁和 4 岁儿童的通用学前班（该规定将在六年后到期）；

• 为约 2000 万儿童提供托儿支持，只要父母在工作、求职、接受培训或处理严重的健康问题，并且家庭收入不超过州收入中位数的 250% ，托儿成本将限制在不超过收入的 7%（该规定也将在六年后到期）；

• 将儿童税收抵免和劳动所得税抵免延长一年；

• 超过 5000 亿美元的气候支出，包括屋顶太阳能、电动汽车、清洁能源生产的清洁能源税收抵免；民间气候团计划；以及对清洁能源技术和制造的投资；

• 将扩大后的《平价医疗法案》保费税收抵免延长至 2025 年；

• 通过 Medicare 为老年人支付的听力费用；和

• 1000 亿美元用于改革以减少移民庇护程序中的积压。

  
  

对公司和富人征税包括：

• 向股东报告利润超过 10 亿美元的大公司的最低税率为 15%；

• 对股票回购征收 1% 的税；

• 对美国公司的外国利润征收 15% 的最低税；和

• 对收入超过 1000 万美元的最富有的 0.02% 的美国人征收 5% 的附加税，对收入超过 2500 万美元的人额外征收 3% 的附加税

  
  

拜登在向高收入阶层致辞时说：“我所要求的只是支付您的公平份额。支付您的公平份额。支付您的公平份额。”

拜登补充说：“长期以来，这个国家的劳动人民和这个国家的中产阶级已经脱离了美国的交易。现在是时候让他们重新进入了。”

信息来源：NPR