饮食随时间而变，受到多个社会和经济因素的影响。这些因素在十分复杂的情况下发生交互作用，从而形成个体饮食模式。这些因素包括收入、食品价格（会影响到健康食物的可得性和可负担性）、个人喜好和信仰、文化传统以及地理和环境因素（包括气候变化）。因此，要促进形成健康食物环境（包括可促进多样化、平衡和健康膳食的食品系统），就要求多个部门和利益攸关方参与其中，包括政府和公共和私立部门。

政府可在创造健康食品环境方面发挥核心作用，使人们能够养成并保持健康的饮食习惯。决策者为创造健康食物环境而采取的有效行动包括以下内容：

通过以下方式使国家政策和投资计划保持协调，包括贸易、食品和农业政策，以促进健康饮食并保护公众健康；
进一步鼓励生产者和零售商种植、使用和销售新鲜水果和蔬菜；
不鼓励食品行业继续或者加大生产含有高浓度饱和脂肪、反式脂肪、游离糖和盐/钠的加工食品；
鼓励调整食品配方，减少饱和脂肪、反式脂肪、游离糖和盐/钠的含量，目标是消除工业生产的反式脂肪；
实施世卫组织关于向儿童推销食品和非酒精饮料问题的建议；
确保学前机构、学校、其它公共机构并在工作场所提供健康、有营养、安全和负担得起的食物，从而为促进健康饮食习惯建立标准；
探索用以促进健康饮食的监管和自愿性工具（如推销规制和营养标签政策）和经济鼓励或不鼓励做法（如税收、补贴）；
鼓励跨国、本国和当地食品服务机构和饮食网点提高其食品的营养质量，确保可供选择的健康食品的可得性和可负担性，检查份量和价格。
通过以下方式鼓励消费者提出健康食品和饭食要求：
增强消费者对健康饮食的意识；
制定学校政策和规划，鼓励儿童养成并保持健康饮食习惯；
向儿童、青少年和成年人讲解营养知识和健康饮食做法；
鼓励掌握烹饪技艺，包括在学校对儿童进行传授；
支持在销售点传播信息，包括（根据《食品法典委员会》的指南）印贴适当的营养标签，在包装正面加贴有助于消费者了解的说明性标签，确保提供关于食品成分的准确、规范化和通俗易懂的信息；
在初级卫生保健机构提供营养和饮食咨询。
促进婴幼儿适当喂养做法的方式有：
落实《国际母乳代用品销售守则》和世界卫生大会随后通过的相关决议；
实施相关政策和做法，促进对在职母亲的保护；
在卫生服务机构和社区中促进、保护和支持母乳喂养，包括落实爱婴医院行动。