拜登政府周一公布了2023财年联邦预算案，其中纳入了民主党人去年提出的一项计划，呼吁将最高边际所得税率从37%上调至39.6%。


 



根据财政部的数据，更高税率适用于已婚联合申报应税所得超过45万元、户主申报超过42.5万元、单身申报超过40万元、已婚单独申报超过22.5万元的纳税人。应税所得指的是调整后总收入减去标准或逐项扣除额中较大者之后的数额。


如果实施，这一变化可能会从2022年12月31日之后开始影响高收入者，收入门槛可能会在2023年后根据通胀进行调整。

然而，由于温和派民主党国会参议员西内玛(kirsten Sinema)此前的阻挠，这一措施可能很难获得通过。此外，在中期选举活动开始之前，民主党只有很短的时间来达成协议。

税收基金会高级经济学家、研究经理约克(Erica York)说：“去年没有足够多的议员支持将（最高）税率提高到39.6%，因此未被纳入众议院通过的预算协调法案。而在（中期）选举年，我没有看到任何改变，可以更容易实现这一点。”



另一位专家，城市研究院-布鲁金斯税收政策中心高级研究员格莱克曼(Howard Gleckman)支持提高个人税率，包括提高最高边际所得税税率，但他认为这在政治上可能行不通。

格莱克曼说：“过去多年来，总统的预算案（在这方面）未取得任何进展。而最新预算案看起来又是注定会失败的。”

格莱克曼指出，拜登的税改能否通过在很大程度上取决于参议院另一名温和派民主党人曼钦(Joe Manchin)，他阻止了众议院版本的“重建得更好”(Build Back Better)法案在参议院通过。

前总统川普通过2017年标志性的税收改革将最高边际税率暂时降至37%，持续到2025年12月31日。然而，除非国会予以延长，最高边际税率会在2026年1月自动恢复到39.6%.

拜登2023财年预算案还要求征收“亿万富翁最低税”，也就是对收入最高的0.01%人群和财富超过1亿元的家庭征收20%的所得税。政策专家认为，这同样很难通过。